池州是安徽省“兩山一湖”旅游區的重要組成部分，是中國佛教四大名山之一的九華山所在地。池州還素有“千載詩人地”之譽，為省級歷史文化名城。為切實呵護好池州“山、水、土、氣”特色優勢，爭當綠水青山和金山銀山有機統一的排頭兵，力爭在打造生態文明建設的安徽樣板中破好題、立標桿，池州市自2016年開始在全市范圍內開展了鐵腕治礦、重拳治砂、從嚴治岸、科技治超、精準治污、全面治臟等“六治行動”。

鐵腕治礦，給周圍居民帶來福祉

    馬必強今年54 歲，池州市貴池區解放社區曹家村人。據他介紹，村子旁邊就是貴興礦業。以前礦區生產時灰塵很大，一到風大的時候，他們都不敢開窗。

    自礦區開始整治以來，現在慢慢沒有灰塵了。馬必強2013 年到貴興礦業上班。“現在廠區里的環境也好了，青山綠水，跟公園一樣。”以前因為環境污染的事，他們還找到礦上去交涉。現在他們村有好多村民都在這家礦業公司里上班。“廠子環境好了，在里面上班也舒服。”

    據介紹，該公司成立于2009年，主要從事石灰石開采和深加工。公司斥資4000萬用于礦山改造，采用了封閉濕加工生產工藝和袋式吸塵裝置，廢水循環使用。經過改造后，整個礦山面貌有了很大改觀。在礦區，循環利用水渠從沉淀池過濾池出來后，像一條山泉在身邊流過。山上的植物枝繁葉茂，生機勃勃。

    池州市國土資源局黨組成員、總工程師章義柏講到，池州市自開展礦山綜合整治和綠色礦山創建工作以來，隨著一批對環境影響大、規模小、開發效益低下的礦山被關停，池州市生態環境狀況日益改觀，礦山周邊塵土飛揚、植被灰白的情況已不復存在，居民生活環境得到改善，天更藍了，水更綠了。因停產整頓及綠色礦山創建，全市礦石開采總量下降，礦產品價格提高，部分礦山投資建設了高效環保的生產設備，礦產品單位成本下降，礦山的效益大幅提升。地方政府強力推動，不達到綠色礦山標準不得復產，政府的決心和整個社會對環保訴求越來越高，也使礦山企業意識到要想長遠持續發展，就要加大對生態環境保護、水土保持等方面的投入，就要做到綠水青山和金山銀山的有機統一、和諧發展。

    2017年，池州市礦山綜合整治和綠色礦山創建工作領導小組確定的年度綠色礦山創建目標任務是：全市關閉礦山不少于8 家，綠色礦山創建不少于31 家。其中，貴池區關閉礦山不少于3 家，創建不少于10 家；青陽縣關閉礦山不少于3家，創建不少于18 家；東至縣關閉礦山不少于1 家，創建不少于2家；石臺縣關閉礦山不少于1 家，創建不少于1家。

    截至目前，全市現有礦山168 家，生產礦山27 家，基建礦山10 家，停產整頓和創建礦山131家，已有69 家礦山編制了《綠色礦山創建方案》，經縣區審查上報市創建辦50 家，其中，經市級審查共28 家礦山；貴池區11 家礦山、東至縣1家礦山通過縣區綠色礦山驗收，市領導小組辦公室已對其中6 家礦山進行驗收。擬關閉礦山8家的任務已落實5家。

重拳治砂保護長江生命線

    據了解，長江流經池州市部分一共162km。池州市境內十條主要中小河流總長604.6km，境內長江水域、內河大部分河流富有良好的砂、石資源。由于經濟快速增長，在砂源越來越少的大背景下，市場對砂石需求量急劇增加，價格快速上漲。砂石，這種最普通、最常見的建筑原料，搖身一變成了“軟黃金”，這也直接導致了非法采砂的盛行，給河道采砂管理帶來了難度、產生了諸多問題。在高利潤和低違法成本的雙向驅動下，不法分子以身試法，非法采砂屢打不絕。一些河道開采砂石后將棄料隨意堆放，破壞生態環境，影響河道行洪和通航安全。

    8 月30 日下午，在池州市梅龍執法基地，隨同打擊非法采砂執法人員登上執法船。執法船在航行十來分鐘后，發現一艘可疑船只。執法人員將執法船靠上去，登上船只后，執法人員要求船上人員提交證件進行現場查驗。

    同行的聯合執法大隊負責人張大隊長講到，有時候在執法的時候，嫌疑船只不配合，他們的巡邏艇非常難以靠近這些采砂的大船。張大隊長說，他們基地一共32 名隊員，分成四組。24 小時不間斷在江面巡邏，這就是他們的日常生活。

    據了解，池州市“重拳治砂”，就是要求用兩年時間，在全市河道管理范圍內依法開展禁止在禁采區采砂、禁止無證采砂、清理河道堆砂場專項整治行動，依法嚴厲打擊和有效遏制池州市境內長江河道、內河河道非法采砂、非法堆砂行為，建立健全河道采砂管理長效機制，促進全市河道采砂管理依法、科學、有序。

    為了有效打擊非法采砂行為，池州市組織水務、公安、港航等部門開展聯合執法，設立舉報電話，建立非法采砂行為跟蹤檔案，加強、加密日常巡查，加強與安慶海事、長航公安安慶分局協作，建立了信息共享、聯防聯查機制，對查處的非法采砂從行政、刑事多方入手，不僅查當下，還要查以往，情節嚴重、構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。對非法采砂進行嚴打、重罰。

    針對長江貴池段非法采砂高發的烏沙水域，池州市整治工作領導小組成立了長江貴池段打擊非法采砂工作指揮部，設立了警務室，從水務、公安、烏沙鎮、安慶海事局及長航公安安慶分局抽調22人，3 艘執法艇，于3 月24 日駐守烏沙鎮，24 小時值班、巡查。由池州市公安局水上分局牽頭，從市水務局、市港航（地方海事）局，安慶海事局、長航公安安慶分局、貴池區水務局等單位抽調20 人的池州市長江打擊非法采砂聯合執法隊也于5 月15 日進駐梅龍執法基地，開始采砂執法。

    專項整治工作開展以來，池州市共出動執法人員3579 人次，執法艇462艘次，執法車679 車次，立案查處涉砂案件84 起（其中已查處采砂船舶76 艘），罰沒款377 萬元，治安拘留6人；清除砂場、制砂廠246處（砂場191 處、制砂廠55 處），占總任務276 處的89\%；列入省非法碼頭（砂場）整治的9 處，已清除7處；拆除（或拆解）采砂船舶采砂設備198 臺套，占應拆除總任務217艘的91.2\%。大規模整治行動，有力地遏制了非法采砂行為，采砂管理形勢良好。

六治組合拳，留住青山綠水

    在池州市了解到，從嚴治岸就是通過三年整治行動，池州市全面完成長江岸線資源清理整頓工作，實現岸線資源集約化利用模式，釋放生產、生活、生態岸線資源的活力，提升濱江城市特色品質。目前，省下達池州市12 座非法碼頭（砂場）整治任務，已拆除10座，同時編制實施沿江岸線利用和保護規劃，修編《池州港總體規劃》，構建“從嚴治岸”長效機制。

    據池州市環保局相關人士透露，作為池州市整治環境的組合拳“六治”之一的精準治污就是認真實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，扎實開展“藍天行動”、“9+1”城鄉環境綜合整治，啟動全市統一的生態環境監測數據平臺建設，建立精準治污清單，實行“點對點”管控。通過專項整治，池州市“山水土氣”質量明顯好轉，區域內重點流域水質持續保持穩定，環境空氣質量持續向好，土壤污染防治扎實推進，礦山生態環境得到明顯改觀。

    據池州市交通局相關人士透露，科技治超就是在全市范圍內開展以“三超”（超限、超載、超速）“三治”（治理揚塵、治理潑灑、治理尾氣）為主內容的國省干道和重要縣道交通秩序綜合整治行動。為了讓治超更加科學快捷，池州市共投資3100 余萬元，建設了集動態監控卡點、固定治超站、貨物源頭監管卡點、礦管處計量點、移動稽查“五位一體”的科技治超綜合管理平臺，形成了“事前預警、事中監管、事后追溯”的全過程科技治超監管體系。截至目前，精檢超限超載超速貨運車輛11496 臺，處罰車輛725 輛，超限超載效率穩定控制在1\%以下。

    據了解，池州市“六治”還有一個舉措，就是全面治臟。池州市以農村環境“三大革命”為抓手，“加減乘除”法改善城鄉人居環境。“減法”起步，全市目前共出動人力2.7萬人次、車輛10.5 萬車次，累計清理生活垃圾、建筑垃圾2.6 萬噸，搬遷禁養區養殖場120 家，88\%行政村完成村域清理，80\%鄉鎮完成鎮域清理，8 月底前完成清理任務。

    所有鄉鎮政府駐地污水處理工作已全面啟動。從今年開始分四年完成全市農村改廁5.99 萬戶。石臺縣作為全省農村改廁試點縣已全面啟動改廁工作。“加法”助力，將農村環境治理“三大革命”與全域旅游、美麗鄉村、文明創建有機融合。“乘法”釋放，通過建立市場參與機制、農戶參與機制、公眾參與機制，推進農村環境治理制度化。“除法”明則，通過實行“榜單”制、“路長”制、“網格”制，壓實屬地責任、“主官”責任、“末梢”責任，推動農村環境治理取得實效。